鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案》，先行區(qū)建設(shè)包括四項(xiàng)任務(wù)，一是科學(xué)精準(zhǔn)，加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭預(yù)防；二是系統(tǒng)規(guī)范，強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查；三是協(xié)同創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州市土壤環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)；四是水土聯(lián)治，打通土壤及地下水同管同防同治通道。

鄭州市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)的通知》（環(huán)辦土壤函〔2022〕6號(hào)）要求，結(jié)合鄭州市實(shí)際情況，組織編制鄭州市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案。本方案旨在指導(dǎo)鄭州市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)部署、強(qiáng)力推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)土壤污染防治先行區(qū)，為建設(shè)國(guó)家中心城市、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)夯實(shí)土壤生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，為全國(guó)土壤污染防治工作提供示范。

一、總則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察鄭州重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)、系統(tǒng)規(guī)范、協(xié)同創(chuàng)新、水土聯(lián)治的土壤污染防治鄭州模式。

（二）建設(shè)原則

1．預(yù)防為主，試點(diǎn)先行。完善土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，深入落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查，規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)，從源頭上控制土壤污染。開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)綠色化改造試點(diǎn)，探索邊生產(chǎn)邊管控模式，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，堅(jiān)決防范工礦企業(yè)新增土壤污染。

2．建章立制，提升質(zhì)量。著力搭框架、建機(jī)制、定制度，構(gòu)建土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)質(zhì)量監(jiān)管全流程體系，探索建立從業(yè)單位和評(píng)審專家管理制度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展從業(yè)單位和人員信用管理試點(diǎn)工作，推動(dòng)從業(yè)單位提高業(yè)務(wù)水平和能力。

3．創(chuàng)新引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“智慧土壤”信息化監(jiān)管平臺(tái)，探索開(kāi)展污染地塊全生命周期環(huán)境管理試點(diǎn)，創(chuàng)新土壤污染信息化監(jiān)管手段，發(fā)揮先行區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。建立建設(shè)用地空間信息疊加至國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，持續(xù)提升土壤污染信息化監(jiān)管能力。

4．因地制宜，水土聯(lián)治。針對(duì)鄭州市典型黃河沖積平原土壤和地下水污染特性，結(jié)合鄭州市“地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)任務(wù)，打通地上與地下、土壤與地下水協(xié)同防控通道。以地塊尺度土壤和地下水協(xié)同分類(lèi)管理為基礎(chǔ)，探索“同管”；以在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水落實(shí)法定義務(wù)協(xié)同推進(jìn)為依托，探索“同防”；以推動(dòng)區(qū)域土壤和地下水生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理為抓手，探索“同治”。

（三）建設(shè)時(shí)限

鄭州市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)基準(zhǔn)年為2022年，建設(shè)時(shí)限為2022年至2025年。

（四）建設(shè)目標(biāo)

按照“1＋2＋3＋4”的建設(shè)思路，建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)源頭管控和邊生產(chǎn)邊管控兩類(lèi)示范項(xiàng)目，探索水土“同管”“同防”“同治”三種防控模式，形成“預(yù)防＋治理”“監(jiān)管＋評(píng)估”的精準(zhǔn)治污體系，全面提升土壤環(huán)境管理水平，打造可復(fù)制、可推廣的“鄭州經(jīng)驗(yàn)”。到2025年，以重點(diǎn)監(jiān)管單位為核心的在產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管體系初步構(gòu)建，土壤污染防治義務(wù)全面落實(shí)，建設(shè)用地全流程質(zhì)量管理體系基本建立，土壤環(huán)境信息化監(jiān)管手段和智慧化監(jiān)管能力顯著提升，土壤和地下水協(xié)同防控取得積極進(jìn)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）科學(xué)精準(zhǔn)，加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭預(yù)防

1．科學(xué)制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄管理辦法

針對(duì)鄭州市化工、鋁制品壓延等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量占比較大、重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄納入細(xì)則缺失等現(xiàn)狀，探索建立鄭州市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位納入原則和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。將鄭州市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查發(fā)現(xiàn)的潛在高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及有毒有害物質(zhì)且土壤污染隱患較大的企業(yè)、土壤或地下水污染超標(biāo)企業(yè)、環(huán)境保護(hù)督察或各類(lèi)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的實(shí)際排污企業(yè)等逐步納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄“應(yīng)納盡納”和動(dòng)態(tài)更新。

2．全面落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染防治義務(wù)

（1）嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位排污許可管理

監(jiān)督全市重點(diǎn)監(jiān)管單位在排污許可證中全面載明土壤污染防治義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)定期報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)管盡管”。排污許可證執(zhí)行報(bào)告應(yīng)包括隱患排查、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況及有毒有害物質(zhì)排放情況。制定電鍍、鋁壓延加工行業(yè)有毒有害物質(zhì)排放報(bào)告編制技術(shù)要點(diǎn)，提高排污許可管理的科學(xué)性和針對(duì)性。

（2）深化重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查

全面推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)土壤污染隱患排查制度，建立隱患排查和整改臺(tái)賬。新增的重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)在納入名錄后一年內(nèi)開(kāi)展隱患排查。按照“全覆蓋、有重點(diǎn)、強(qiáng)幫扶、嚴(yán)督導(dǎo)”的思路，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展隱患排查的企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查或其他調(diào)查中發(fā)現(xiàn)土壤或地下水超標(biāo)的企業(yè)、已經(jīng)完成隱患整改的企業(yè)，落實(shí)隱患排查質(zhì)量和整改效果“回頭看”。梳理總結(jié)隱患排查典型案例，探索涉及有毒有害物質(zhì)地下儲(chǔ)罐等隱蔽設(shè)施土壤污染隱患排查方法和技術(shù)要求，制定電鍍、鋁壓延加工等行業(yè)隱患排查技術(shù)指南。2024年底前，完成至少一輪土壤污染隱患排查整改和隱患排查“回頭看”。

（3）規(guī)范土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)

督促重點(diǎn)監(jiān)管單位規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并上報(bào)數(shù)據(jù)，探索建立自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管和報(bào)告質(zhì)量抽查制度。制定電鍍、鋁壓延加工等行業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案編制指南。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)自行監(jiān)測(cè)工作效果開(kāi)展抽查，對(duì)土壤污染隱患較大和周邊調(diào)查發(fā)現(xiàn)土壤或地下水超標(biāo)的企業(yè)開(kāi)展復(fù)核采樣檢查。

（4）開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊監(jiān)測(cè)

對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)。梳理重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊污染調(diào)查數(shù)據(jù)，初步研判重點(diǎn)監(jiān)管單位對(duì)周邊環(huán)境潛在影響，為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供依據(jù)。

3．科學(xué)實(shí)施土壤和地下水污染源頭管控

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)或其他調(diào)查中發(fā)現(xiàn)土壤或地下水超標(biāo)的企業(yè)，以及存在土壤污染隱患的重點(diǎn)監(jiān)管單位，推動(dòng)企業(yè)編制源頭管控方案，因地制宜實(shí)施土壤污染源頭管控工程，提升企業(yè)綠色化水平。以黃河沿線和南水北調(diào)中線總干渠沿線等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)3—5家電鍍、鋁壓延加工、化工等行業(yè)污染企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展土壤污染源頭管控項(xiàng)目，探索企業(yè)源頭管控全流程管理技術(shù)和要求。

4．開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控試點(diǎn)

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)或其他調(diào)查中發(fā)現(xiàn)土壤或地下水超標(biāo)的企業(yè)，土地使用權(quán)人或土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)存在健康風(fēng)險(xiǎn)或遷移風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)采取風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。2025年底前，超標(biāo)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估的比例不低于50％；啟動(dòng)1—2家企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控試點(diǎn)項(xiàng)目，在保證施工安全和不影響企業(yè)生產(chǎn)的情況下，探索以原位阻隔為主、小范圍少量修復(fù)為輔的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)模式。

（二）系統(tǒng)規(guī)范，強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查

1．持續(xù)開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查

建立監(jiān)管對(duì)象全覆蓋、調(diào)查環(huán)節(jié)全程序、監(jiān)管手段多樣化的調(diào)查質(zhì)量管理制度，編制質(zhì)量監(jiān)督檢查相關(guān)指南，督促土壤污染狀況調(diào)查從業(yè)單位全面落實(shí)調(diào)查全過(guò)程的質(zhì)量控制措施。依托鄭州市土壤環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)發(fā)調(diào)查質(zhì)量監(jiān)管模塊和調(diào)查質(zhì)控APP，實(shí)現(xiàn)調(diào)查過(guò)程實(shí)時(shí)記錄和信息化質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)全市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查地塊開(kāi)展全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督抽查，第一階段土壤污染狀況調(diào)查地塊抽查比例不低于20％，第二階段土壤污染狀況調(diào)查地塊抽查比例不低于30％。

2．探索實(shí)施污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估質(zhì)量監(jiān)管

完善污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)質(zhì)量管理體系，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)模式，選取典型地塊開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估質(zhì)量監(jiān)管試點(diǎn)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估質(zhì)量信息化監(jiān)管制度，編制技術(shù)指南。依托鄭州市土壤環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估質(zhì)量監(jiān)管模塊和APP，實(shí)現(xiàn)效果評(píng)估實(shí)時(shí)記錄和信息化質(zhì)量監(jiān)管。

3．全面建立從業(yè)單位、人員和評(píng)審專家管理制度

在國(guó)家建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況信用記錄要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合管理實(shí)際需求，研究從業(yè)單位和人員評(píng)價(jià)制度，制定鄭州市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位管理辦法。根據(jù)調(diào)查質(zhì)量檢查、報(bào)告評(píng)審結(jié)果、社會(huì)公眾輿情等，開(kāi)展從業(yè)單位評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。探索開(kāi)展報(bào)告評(píng)審專家工作質(zhì)量評(píng)估，建立鄭州市土壤污染防治專家評(píng)價(jià)和選用機(jī)制。組織開(kāi)展從業(yè)單位、從業(yè)人員和專家技術(shù)培訓(xùn)。

（三）協(xié)同創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州市土壤環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)

1．建立健全建設(shè)用地全生命周期聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系

進(jìn)一步暢通與自然資源部門(mén)的數(shù)據(jù)交互與聯(lián)動(dòng)監(jiān)管渠道，保障建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控修復(fù)等信息與國(guó)土空間規(guī)劃制定、土地儲(chǔ)備供應(yīng)、規(guī)劃許可審批等開(kāi)發(fā)階段信息的同步更新、及時(shí)共享，加強(qiáng)信息比對(duì)，促進(jìn)建設(shè)用地全生命周期環(huán)境管理的可視化、精準(zhǔn)化、智能化，為建設(shè)用地安全利用提供技術(shù)支持。

2．統(tǒng)籌完善重點(diǎn)監(jiān)管單位信息化監(jiān)管體系

有效整合排污許可管理、重點(diǎn)監(jiān)管單位管理、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄管理、有毒有害物質(zhì)排放、自行監(jiān)測(cè)、隱患排查整改、拆除活動(dòng)污染防治等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤，科學(xué)構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施與土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量之間的時(shí)空關(guān)系和分析模型，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)土壤和地下水污染成因、遷移轉(zhuǎn)化趨勢(shì)等智能化分析，為建設(shè)用地土壤污染源頭預(yù)防、預(yù)測(cè)預(yù)警提供有力支撐。

3．著力提升建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查信息化監(jiān)管能力

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州市土壤環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土壤污染狀況調(diào)查方案制定、點(diǎn)位設(shè)置、鉆探采樣、樣品保存流轉(zhuǎn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息的實(shí)時(shí)采集，保障調(diào)查全流程質(zhì)量控制制度的落實(shí)，有力提升土壤污染狀況調(diào)查的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，為土壤污染狀況調(diào)查的報(bào)告質(zhì)量和結(jié)果評(píng)價(jià)提供重要依據(jù)。

4．創(chuàng)新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過(guò)程信息化監(jiān)管手段

對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)施工進(jìn)展、環(huán)境監(jiān)測(cè)及二次污染防治等情況進(jìn)行跟蹤，通過(guò)視頻監(jiān)控采集現(xiàn)場(chǎng)工作情況，與風(fēng)險(xiǎn)管控和土壤修復(fù)方案進(jìn)行比對(duì)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)事中監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)行為的全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)保障風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程效果質(zhì)量。

（四）水土聯(lián)治，打通土壤及地下水同管同防同治通道

1．探索地塊尺度土壤和地下水污染協(xié)同管理辦法

因地施策，結(jié)合地塊實(shí)際情況，對(duì)于土壤不超標(biāo)但地下水超標(biāo)的關(guān)閉搬遷地塊，根據(jù)地下水超標(biāo)物質(zhì)與地塊特征污染物是否相同，分兩類(lèi)管理：地下水超標(biāo)污染物與所在地塊特征污染物一致的，將該地塊納入污染地塊管理；地下水超標(biāo)污染物與所在地塊特征污染物不一致的，將該地塊納入地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)管控類(lèi)管理。

2．建立在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水污染協(xié)同預(yù)防機(jī)制

因廠施策，一體化管理土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄和地下水污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，探索在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水污染防治法定義務(wù)落實(shí)過(guò)程中協(xié)同管理，綜合考慮排污許可、隱患排查、自行監(jiān)測(cè)、源頭預(yù)防、周邊監(jiān)測(cè)等不同環(huán)節(jié)，建立土壤和地下水協(xié)同預(yù)防機(jī)制。在源頭預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施以及績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)上，提出同步考慮、同步落實(shí)的管理要求，有效提升在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水污染協(xié)同預(yù)防成效。

3．提升土壤和地下水污染協(xié)同治理技術(shù)

因源施策，統(tǒng)籌考慮土壤和地下水污染，探索保護(hù)地下水的土壤污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，建立“土壤－地下水”多介質(zhì)協(xié)同治理技術(shù)體系。選擇農(nóng)藥或化工類(lèi)污染地塊，實(shí)施地塊“土壤－地下水”污染協(xié)同修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控工程，實(shí)現(xiàn)地塊“土壤－地下水”多介質(zhì)復(fù)合污染精準(zhǔn)科學(xué)治理和管控，形成適用于黃河沖積平原地區(qū)的“土壤－地下水”復(fù)合污染協(xié)同防治技術(shù)體系及風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)模式。

三、任務(wù)清單及進(jìn)度安排

先行區(qū)建設(shè)任務(wù)清單及進(jìn)度安排見(jiàn)附件1。

四、擬謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目清單及進(jìn)度安排

先行區(qū)建設(shè)擬謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目清單及進(jìn)度安排見(jiàn)附件2。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

依托市環(huán)委會(huì)污染防治攻堅(jiān)辦公室運(yùn)行機(jī)制，將土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)納入市污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，建立定期調(diào)度、例會(huì)、會(huì)商、督辦的閉環(huán)工作制度。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)先行區(qū)內(nèi)土壤污染防治相關(guān)行動(dòng)整體協(xié)調(diào)推動(dòng)，市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局等部門(mén)依據(jù)職責(zé)高效配合。各區(qū)縣（市）切實(shí)保障轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任部門(mén)、實(shí)施主體，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)土壤污染突出問(wèn)題整治，督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管單位履行主體責(zé)任。

（二）加大資金支持，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金和省級(jí)有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金支持，高質(zhì)量謀劃土壤污染防治項(xiàng)目，推動(dòng)土壤重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。統(tǒng)籌整合各級(jí)各部門(mén)財(cái)政資金，市級(jí)財(cái)政持續(xù)對(duì)先行區(qū)建設(shè)的資金投入，并做好項(xiàng)目、資金監(jiān)管，保障高質(zhì)量謀劃、高效益推進(jìn)、高成效驗(yàn)收。各區(qū)縣（市）同時(shí)爭(zhēng)取其他渠道資金支持，為先行區(qū)建設(shè)提供資金保證。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升監(jiān)管能力

由政府部門(mén)、技術(shù)單位和行業(yè)專家組成技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，持續(xù)指導(dǎo)先行區(qū)建設(shè)，建立指導(dǎo)幫扶長(zhǎng)效跟蹤、定期反饋機(jī)制。鼓勵(lì)高校、科研院所和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展土壤污染源頭管控、在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控、土壤地下水協(xié)同管控相關(guān)研究工作，積極促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，提升土壤信息化監(jiān)管能力。

（四）大力宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造建設(shè)氛圍

綜合利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)等媒體，有針對(duì)性地宣傳普及土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾參與先行區(qū)建設(shè)意識(shí)。推進(jìn)土壤保護(hù)理念融入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)的宣傳教育和培訓(xùn)，形成全社會(huì)凝心聚力保護(hù)土壤環(huán)境，共同建設(shè)先行區(qū)的良好氛圍。